前言

为保证我院“两委”换届工作顺利有序开展，现将中央纪委机关、中央组织部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》提出的“十严禁”换届纪律与收集整理的违反换届纪律的反面典型案例相结合，望全院党员干部职工以案明纪，以案为鉴，共同营造风清气正的换届选举环境。

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2016年5月以来，杨某利用担任A市市委书记的职务便利，在市县领导班子换届和干部选拔任用中，违背党的干部方针和组织原则，大搞任人唯亲和以人划线，以是否听话、是否效忠于他个人为标准，以老乡、校友为纽带，搞团团伙伙、培植私人势力，网罗一大批人结成利益集团，有十多名被其提拔重用的干部因腐败被查处，严重破坏当地政治生态。2020年8月，杨某因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查。

一、严禁结党营私

对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。

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2021年1月至2月，新城区成吉思汗大街街道办事处麻花板社区原居委会副主任闫俊，作为候选人在参加麻花板社区居委会副主任一职竞选过程中，存在委托他人代其宴请社区居民代表、委托他人向居民代表赠送消费卡等方式为其拉票竞选的违规违纪行为。2021年4月，闫俊受到党内严重警告处分，并责令辞去居委会副主任职务。

二、严禁拉票贿选

对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。

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2003年年底至2019年春节前，李少敏在担任洛阳市委常委、秘书长、组织部部长和市人大常委会主任期间，为他人在职务调整方面谋取利益，先后收受洛阳市瀍河区委原书记原锋、宜阳县委原书记谭建忠、洛宁县委原书记高维勋、洛阳市市场监督管理局原副局长李冠甫等43名党员干部财物共计323.34万元。此外，李少敏为两人当选省、市人大代表提供帮助，收受财物共计22.6万元。同时，李少敏还存在其他严重违纪违法问题。2021年2月，李少敏被开除党籍、取消退休待遇；涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。向李少敏买官人员的问题线索正依规依纪依法进行处理。

三、严禁买官卖官

对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。

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2016年3月，某县领导班子换届，县财政局局长、党组书记张某，为谋取个人职务升迁，打听到市委组织部长刘某某籍贯与自己是一个地方的，便乱拉亲戚关系，隔三岔五地看望刘某某，赠送礼品礼金。换届前，他找到刘某某，希望刘某某帮助其进入县领导班子。与此同时，他又打听到省委组织部新到任的副部长李某是他妻子的远方亲戚，便拉着妻子去拜访，搞所谓的“汇报工作”。其后，他还多次给李某送礼物、红包等，并向李某表达了个人“进步”的愿望。刘某某和李某均对张某给予了帮助，张某如愿在换届中被提拔为县委常委、副县长。2020年8月，张某因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查。

 四、严禁跑官要官

对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

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高某自2015年1月任D市市委书记以来，在领导班子内部，不尊重其他班子成员的意见，独断专行，搞家长制、一言堂，大事小情个人说了算。2016年3月，该市领导班子换届，市委常委会研究一批干部人选，高某首先定调，将他“认可”的人，分别推荐到重要岗位。如市委副秘书长李某被提拔为某县县委书记，一上任就大搞权钱交易，没干两年就落马了，在干部群众中造成恶劣影响。2020年9月，高某因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查。

五、严禁个人说了算

对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。

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2016年4月，在富家桥镇第六届党委换届中，周某在镇党委委员候选人考察公示期间，为支持公示人选中唯一的本地人黄某某，在黄某某不知情的情况下，自行给富家桥镇秧丘埠村、观音冲村、石角塘村、福兴观村、旺洞村等5名村党支部书记分别打电话，要求他们在选举时给黄某某投赞成票。周某受到党内严重警告处分。

六、严禁说情打招呼

对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

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2016年6月，某市辖区领导班子即将换届，区委书记周某为了让一批所谓的“自己人”能够选拔到街乡主要负责人岗位，在换届前两个月内，突击提拔调整了21个干部，其中破格提拔5人。一些干部工作业绩一般，群众口碑也比较差，党员干部意见很大。换届推荐时，由于原来各级班子的人员没地方安排，造成多个街乡超职数配备干部，严重破坏了选人用人风气。2019 年8月，周某因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查。经查，周某借提拔调整干部收受他人巨额财物。2020年2月，周某受到开除党籍、政务开除处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

七、严禁违规用人

对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。

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怀化市通道侗族自治县委原常委、组织部长向志清在任职期间，采取跑风漏气等手段，将组织上及个人的想法提前透露给一些干部，从中收受好处，并利用职务之便，为34人升官、调动、解决职级，非法收受财物共计31.4万元。向志清被开除党籍和公职，并被判处有期徒刑11年，剥夺政治权利1年，并处没收财产10万元。

八、严禁跑风漏气 

对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。

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2016年3月，某市在区县领导班子换届中，查处了某区招商局原局长赵某某档案造假案。经查，1988年11月，赵某某在未满18周岁的情况下,为了符合吸收录干年龄，将出生年月由1963年3月改为1960年3月，并虚构了某大学工商管理大专班学历。到某区招商局工作后,赵某某的档案长期由其本人私自保存，直到区委组织部调档时才交到单位。2008年3月、2012年5月，区委组织部在没有对赵某某的档案进行严格审核的情况下，先后将其提任为招商局副局长、局长。2016年换届时,根据群众举报，市委组织部查出赵某某档案造假问题。市委和区委对此案作出严肃处理:取消赵某某副区长提名，撤销其招商局局长的任职决定，取消干部身份，给予留党察看一年处分。

九、严禁弄虚作假

对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。

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2021年2月，广元市利州区上西街道吴家濠村举行村委换届选举，党员卢慧作为村委委员候选人，在领取三张（卢慧及其父母）合法选民选票后，联合其父亲卢某某采取欺骗手段再次领取三张选票。选举中，卢慧及其父亲领取的六张选票均投票赞成卢慧为村委委员。经统计，卢慧未当选村委委员，其以欺骗手段获取选票的行为，干扰破坏村委委员选举的公平公正，对换届选举工作造成不良影响。2021年2月，卢慧受到党内严重警告处分。

十、严禁干扰换届

对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

纪言纪语

上好换届前的警示教育课，敲响纪律“警钟”，是确保换届工作顺利进行的重要基础。换届纪律教育要做到早教育、早警示、早预防，将党中央严明的纪律要求深入人心，时刻紧绷“纪律弦”，做到讲政治、存戒惧、守纪律，不越雷池半步。